德生科技为惠民惠农财政补贴资金一卡通的推进提供全方位支持

      为坚决整治群众身边的腐败问题，达到“堵塞漏洞、规范管理、便利群众、防治腐败”的目标，打赢脱贫攻坚战，践行以人民为中心的发展理念，财政部等七部委联合发布《关于开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理的实施意见》（财监[2019]11 号），要求整治政出多门、卡出多行、人卡分离等管理问题，查处虚报冒领、贪污侵占、截留挪用等违法违规问题，进一步完善顶层设计，拿出治理规范措施，建立长效机制，“整合资金项目、理顺发放渠道、确保群众知用、及时足额到位”，从制度上堵塞管理漏洞、防止腐败滋生，确保每一分钱都用到群众身上。

       德生科技作为国内人力资源社会保障行业信息化领域的领先企业，一直以来都在为相关人社部门提供基于社保卡一卡通的产品以及信息系统建设的服务，为了更好的服务相关部门及人民群众。德生科技结合相关政策及相关部门的服务需求，推出了惠民惠农财政补贴资金社会保障卡一卡通发放监管服务系统，它是德生科技以管理创新为导向、以信息技术为手段、以数据共享为依托、以精准服务为保障，融补贴项目经办审核、资金发放、监管监督、服务群众为一体，可应用于多业务部门、多个补贴项目、大量受众群体的综合性信息化系统。目前这一系统具有以下几个服务功能：

一、便捷的经办审核子系统

      能满足多个业务部门、多类补贴项目、多级申报审核的业务需求。实现便捷的数据采集、业务经办、审核审批、计划生成等功能，确保审批过程无篡改。

二、高效的资金发放子系统

      能满足多家合作银行、多个发放批次、多种发放模式的业务需求。实现高效的指令下达、资金发放、结果回盘、错账处理等功能，确保资金发放安全无误。

三、全方位的预警监管子系统

     能满足多类补贴项目、多级流程节点、多种监管手段的业务需求。通过设置预警规则和引入外部数据源，实现事先风险预警；通过申请资料电子化和工作流引擎，实现事中审批监管；通过多维度统计分析，实现事后监督。同时，可借助各类线上线下服务渠道，通过补贴政策、补贴计划和发放结果的电子化公示，实现群众监督。

四、多渠道的精准服务子系统

       惠民一卡通系统只是服务于补贴发放管理的工具。补贴发放工作过程，无论系统运行中经办、审批、发放、监管、服务等环节产生的问题，还是群众针对补贴发放相关的政策、办卡、资金等事项咨询，乃至针对补贴发放相关问题投诉举报，均需逐一进行分类分级，并对具体问题逐一跟踪处理、直至问题解决，保证补贴发放整体工作的有序开展。

    通过惠民惠农财政补贴资金一卡通发放监管服务系统可以实现对潜在风险的自动预警，可以实现各类补贴集中发放到一张卡，可以实现政府对补贴发放情况的全面掌握和监管，可以实现群众对补贴发放情况的全面了解和监督，可以为群众提供答疑解惑和精准服务。通过和扶贫数据关联还可以精准掌握建档立卡贫困人员的基本收入。同时，惠民惠农财政补贴资金社会保障卡一卡通系统也是建立长效管理机制的保障措施。

      截止到目前，惠民惠农财政补贴资金一卡通已在四川乐山成功运行，截止3月底，四川乐山通过这一系统成功发放补贴资金 4815万元，涉及项目23个、群众10.6万人次。乐山市惠民一卡通系统，在经办审核、资金发放、监管监督、服务群众等方面实现了既定功能。该系统为惠民惠农财政补贴资金一卡通工作起到了有力的支撑作用。针对发放不规范、数据碎片化、信息不对称、监管难实现等老问题，乐山通过“四个一”管理体系建设，尤其在“以问题为导向全面解决每个问题”、“将统管补贴信息推送至补贴享受群众”、“确保补贴对象动态持卡率达到 ”、“助力脱贫攻坚”等方面做了有效探索。